ロシアの市民の皆様、友人の皆様。
私の演説は、ウクライナでの出来事と、それがなぜ我々、ロシアにとって重要なのかについてです。もちろん、私のメッセージは、ウクライナの同胞にも向けられています。
この問題は非常に深刻であり、深く議論される必要があります。
ドンバスの状況は、危機的な、深刻な段階に達しています。本日、私が直接お話しするのは、現状を説明するだけでなく、決定事項や今後の可能性をお伝えするためです。
ウクライナは我々にとって単なる隣国ではないことを改めて強調したい。私たち自身の歴史、文化、精神的空間にとって譲ることのできない一部なのです。同僚や友人、かつて一緒に兵役に就いた人たちだけでなく、親戚や血縁、家族の絆で結ばれた人たちも、私たちにとって大切な同志なのです。
太古の昔から、歴史的にロシアの地であった南西部に住む人々は、自らをロシア人、そして正教徒と呼んできた。17世紀にこの地の一部がロシア国家に復帰する以前も、その後もそうであった。
このような事実は、一般的に言って、誰もが知っていること、常識であると思われる。しかし、今日起こっていることを理解し、ロシアの行動の動機を説明し、我々が何を目指しているかを説明するためには、この問題の歴史について少なくとも一言述べることが必要である。
そこでまず、現代のウクライナはすべてロシアによって、より正確にはボルシェビキ、共産主義ロシアによって作られたという事実から話を始めることにします。このプロセスは実質的に1917年の革命直後に始まり、レーニンとその仲間は、歴史的にロシアの土地であるものを分離、切断するという、ロシアにとって非常に過酷な方法でそれを行いました。そこに住む何百万人もの人々に、彼らがどう思うかを誰も尋ねませんでした。
そして、大祖国戦争の前後に、スターリンはポーランド、ルーマニア、ハンガリーに属していた土地をソ連に編入し、ウクライナに移譲しました。その際、ポーランドには伝統的にドイツの土地だった部分を補償として与え、1954年にはフルシチョフがなぜかクリミアをロシアから取り上げ、これもウクライナに与えている。事実上、こうして現代のウクライナの領土が形成されたのです。
しかし、ここで注目したいのは、ソ連邦の成立の初期です。これは私たちにとって非常に重要なことだと思います。いわば遠くからアプローチすることになります。
1917年の10月革命とそれに続く内戦の後、ボルシェビキは新しい国家を作ろうとしたことを思い出してください。この点については、彼らの間でかなり深刻な意見の相違があった。1922年、スターリンはロシア共産党（ボルシェビキ）書記長と民族問題担当人民委員を兼任することになり、民族問題担当人民委員に就任した。彼は、統一国家に参加する際に、将来の行政・領土の主体である共和国に広範な権限を与えるという、自治の原則に基づく国家建設を提案した。
レーニンはこの案を批判し、当時彼が「無党派層」と呼んでいた民族主義者に譲歩することを提案した。レーニンの連合国家構想の本質と、分離独立までの民族の自決権についてのスローガンは、ソ連の国家としての基礎となった。それらは、まず1922年のソ連邦成立宣言で確認され、その後、レーニンの死後、1924年のソ連憲法に明記された。
このことは、直ちに多くの問題を提起する。第一は、本当に主要なものである。なぜ民族主義者をなだめる必要があったのか、旧帝国の外縁部で絶え間なく高まる民族主義的野心を満足させる必要があったのか。新たに、しばしば恣意的に形成された行政単位である組合共和国に、何の関係もない広大な領土を譲渡することに何の意味があったのでしょうか。繰り返すが、これらの領土は、歴史的にロシアであったところの人口とともに移されたのである。
さらに、これらの行政単位は、事実上、国家としての地位と形態を与えられた。なぜ、熱狂的なナショナリストの想像を超えるような大盤振る舞いをし、そのうえ、統一国家から離脱する権利を無条件に与える必要があったのだろうか。
一見すると、まったく理解しがたい、狂気の沙汰にさえ見える。しかし、それは一見に過ぎない。説明することはできる。革命後、ボルシェビキの主な目的は、何としても、絶対に、権力の座に留まることであった。この目的のために彼らはあらゆることを行った。カイザー・ドイツとその同盟国の軍事・経済状況は劇的で、第一次世界大戦の結果は当然のことであったが、屈辱的なブレスト・リトフスク条約を受け入れ、国内の民族主義者のどんな要求や希望も満足させたのである。
ロシアとその人民の歴史的運命に関して言えば、レーニンの国家発展原則は、諺にもあるように、単なる間違いではなく、間違いよりもっと悪いものであった。このことは、1991年のソビエト連邦の解体後、はっきりと明らかになった。
もちろん、過去の出来事を変えることはできないが、少なくとも、何の遠慮も政治的駆け引きもなく、正直に認めることは必要であろう。個人的に付け加えると、いかなる政治的要因も、それがその時々にいかに印象的であろうと、利益をもたらすと思われようと、国家の基本原理として利用することはできないし、また利用することもできないのである。
私は、誰かに責任を負わせようとしているのではない。当時の国の状況は、南北戦争の前も後も、非常に複雑で、危機的な状況だったのです。今日、私が申し上げたいのは、まさにこういうことだったということです。これは歴史的事実です。実は、すでに述べたように、ソビエト・ウクライナはボルシェビキの政策の結果であり、正しくは "ウラジーミル・レーニンのウクライナ "と呼ぶことができる。彼はその創造者であり、設計者であった。そのことは、実際にウクライナに押し込まれたドンバスに関するレーニンの厳しい指示など、公文書が完全かつ包括的に裏付けている。そして今日、「感謝する子孫」たちは、ウクライナのレーニンの記念碑をひっくり返したのです。彼らはそれを脱亜入欧と呼んでいる。
断交を望んでいるのか？よろしい、それでいい。しかし、なぜ途中でやめるのか？ウクライナにとって本当の脱共産化が何を意味するのかを示す用意がある。
歴史を振り返ると、1922年に旧ロシア帝国の跡地にソビエト連邦が成立したことを繰り返したい。しかし、このような広大で複雑な領土を、連邦に相当するような不定形の原則で維持し統治することは不可能であることが、実践によって直ちに示された。現実と歴史的伝統からかけ離れたものであった。
赤色テロとスターリン独裁への急速な転落、共産主義イデオロギーの支配と共産党の権力独占、国有化と計画経済、これらすべてが、形式的には宣言されたが効果のない統治原理を単なる宣言に変えてしまったのは論理的なことである。現実には、組合共和国には主権がなく、全くなかった。実質的な結果は、緊密な中央集権的、絶対的な単一国家を作り上げることであった。
実は、スターリンが完全に実行したのは、レーニンではなく、彼自身の政府の原則であった。しかし、彼は、基本文書である憲法に関連する改正を行わず、ソビエト連邦の基礎となるレーニンの原則を正式に修正しなかった。見たところ、その必要はなさそうだった。全体主義体制の条件ではすべてがうまくいっているように見え、外見上はすばらしく、魅力的で、超民主主義的にさえ見えたからである。
それなのに、わが国の国家の基本的かつ形式的な法的基盤が、革命に触発された、いかなる正常な国家にとっても絶対に破壊的な、忌まわしいユートピア的幻想を、速やかに浄化されなかったことは、非常に残念なことである。我が国では以前からよくあったことだが、誰も将来のことを考えなかった。
共産党の指導者たちは、自分たちがしっかりした政治体制をつくり、政策によって民族問題は永久に解決されたと思い込んでいたようだ。しかし、捏造、誤認、世論の改ざんは高い代償を払うことになる。ナショナリズムの野望というウイルスは、今も私たちの中にあり、ナショナリズムという病気に対する国家の免疫力を破壊するために、最初の段階で敷かれた地雷が時を刻んでいたのである。すでに述べたように、その地雷とはソ連からの分離独立の権利であった。
1980年代半ば、社会経済問題の増大と計画経済の明白な危機が、民族問題を悪化させた。この民族問題は、本質的には、ソ連国民の期待や満たされない夢に基づくものではなく、主として地元のエリートたちの食欲の高まりに基づくものであった。
しかし、共産党指導部は、状況を分析し、適切な対策を講じ、まず経済において、そして、政治体制と政府を十分に考慮し、バランスのとれた方法で徐々に変革するのではなく、レーニン主義の民族自決の原則の復活について公然と二枚舌を振るうだけであった。
さらに、共産党内部の権力闘争の中で、各派が支持基盤を拡大するために、軽率に民族主義的感情を煽り、それを操作し、潜在的支持者に好きなことを約束するようになった。民主主義や市場経済や計画経済に基づく明るい未来といった表面的で大衆的なレトリックを背景に、しかし、人々の真の困窮と広範囲にわたる欠乏の中で、権力者の誰も、この国が避けられない悲劇的結末について考えようとはしなかった。
次に、ソ連邦発足時の路線に全面的に乗り出し、党内に育まれた民族主義的エリートの野心に迎合した。しかし、そうすることによって、彼らは、国家テロやスターリン的独裁といった権力と国家そのものを保持するための手段を、CPSUがもはや持っていないこと、そして、悪名高い党の指導的役割が、彼らの目の前で、朝靄のように跡形もなく消えつつあることを忘れてしまったのである。
そして、1989年9月の中共中央委員会全体会議で、現代状況における党のいわゆる民族政策である中共綱領という、まさに致命的な文書が承認された。そこには次のような規定が含まれていた、引用する。「ソビエト連邦の各共和国は、社会主義国家としての地位にふさわしいすべての権利を保有する」。
次に、"ソ連邦の最高権力代表機関は、ソ連邦政府の決議と指令の運用について、その領域内で異議を唱え、停止することができる "とあります。
そして最後に"ソ連邦の各共和国は、その住民すべてに適用される独自の市民権を有する。"
これらの公式や決定が何をもたらすかは明らかだったのではないだろうか？
今は、国家法や憲法に関わる問題や、市民権という概念を定義する時期でも場所でもない。しかし、ただでさえ複雑な状況を、なぜこれほどまでに揺さぶる必要があったのか。事実はそうである。
ソ連邦崩壊の2年前から、その運命は実は決まっていたのである。今になって、ウクライナをはじめとする過激派や民族主義者が、独立したことを自分の手柄にしようとする。このように、これは絶対に間違っている。統一国家の崩壊は、ボルシェビキの指導者とCPSUの指導者の側の歴史的、戦略的誤り、国家建設と経済・民族政策において、異なる時期に犯した誤りによってもたらされたものである。ソ連という歴史的なロシアの崩壊は、彼らの良心の呵責である。
こうしたすべての不正、嘘、そしてロシアに対する完全な略奪にもかかわらず、ソ連邦の解体後に形成された新しい地政学的現実を受け入れ、新しい独立国家を認めたのは我々の人々であった。
ロシアはこれらの国々を承認しただけでなく、CISのパートナーを助け、ロシア自身が非常に悲惨な状況に直面していたにもかかわらず。これにはウクライナの仲間も含まれており、彼らは独立を宣言したまさにその瞬間から、何度も財政支援を求めてきたのである。我が国は、ウクライナの尊厳と主権を尊重しながら、このような支援を行いました。
専門家の評価では、エネルギー価格、ロシアがウクライナに提供した補助金融資、経済・貿易優遇措置などを単純に計算すると、1991年から2013年までの期間にウクライナの予算が受けた利益は、全体で2500億ドルにのぼることが確認されています。
しかし、それ以上のものがあった。1991年末までに、ソ連は他国や国際基金から約1,000億ドルの借金を背負っていた。当初は、旧ソ連の全共和国が連帯の精神で、経済力に比例して、これらの借金を一緒に返していこうという考え方があった。しかし、ロシアはソ連の借金をすべて返すことを約束し、2017年にこの手続きを完了させることで約束を果たしました。
その代償として、独立国はソ連の対外資産の一部をロシアに渡さなければならなかった。1994年12月、ウクライナとの間で、その旨の合意が成立した。しかし、キエフはこの協定を批准せず、その後、ダイヤモンド宝庫や金準備高、旧ソ連の財産やその他の海外資産の分配を要求し、協定を守ることを拒否しただけである。
しかし、こうした困難にもかかわらず、ロシアは常にオープンで誠実な態度でウクライナと協力し、すでに述べたように、ウクライナの利益を尊重した。私たちは、さまざまな分野で関係を発展させてきました。こうして、2011年には二国間の貿易額が500億ドルを超えました。2019年、つまりパンデミック前のウクライナの対EU諸国を合わせた貿易額は、この指標を下回っていたことに注目しましょう。
同時に、ウクライナ当局が常に、いかなる義務からも解放されたまま、すべての権利と特権を享受できるような方法でロシアと取引することを好んでいたことも印象的だった。
キエフの役人はパートナーシップを寄生的な態度に置き換えて、時に極めて大胆に行動した。エネルギー輸送に関する継続的な恐喝と、文字通りガスを盗んだ事実を思い出せば十分だろう。
キエフはロシアとの対話を西側諸国との関係における交渉材料にしようとし、ロシアとの関係が緊密になると脅すことで、そうしなければロシアがウクライナでより大きな影響力を持つことになると主張して、西側諸国を脅して優遇措置を確保しようとしたことも付け加えよう。
同時に、ウクライナ当局は、この点を強調したいのですが、私たちを結びつけているすべてのものを否定して国家を建設し、ウクライナに住む何百万人もの人々、全世代の人々の精神と歴史的記憶を歪めようとし始めたのです。ウクライナ社会が極右ナショナリズムの台頭に直面し、それが攻撃的なロシア恐怖症とネオナチズムに急速に発展したのは驚くことではありません。その結果、北コーカサスのテロ集団にウクライナの民族主義者やネオナチが参加し、ロシアに対する領有権主張がますます声高に叫ばれるようになったのである。
その一翼を担ったのが外部勢力であり、NGOや特殊部隊のネットワークを駆使してウクライナに顧客を育て、その代表を権力の座に就かせた。
ウクライナは、実は、真の国家としての安定した伝統を持っていなかったことに留意する必要がある。それゆえ、1991年には、歴史やウクライナの現実とはまったく関係のない外国のモデルを無頓着に模倣することを選んだのである。政治的な政府機関は、急速に拡大する氏族とその利己的な利益のために何度も再調整されたが、それはウクライナ国民の利益とは何の関係もないものであった。
本質的に、ウクライナのオリガルヒ当局が行ったいわゆる親西側文明の選択は、人々の幸福のためにより良い条件を作り出すことを目的としたものではなく、オリガルヒがウクライナ人から盗み、西側銀行の口座に保有している数十億ドルを維持し、ロシアの地政学的ライバルを恭順させるためのものであったし、今もなおそうである。
一部の産業・金融グループとその傘下にある政党や政治家は、当初から民族主義者や急進派を当てにしていた。また、ロシアとの良好な関係や文化・言語の多様性を主張し、南東地域の数百万人を含む彼らの宣言した願望を心から支持する市民の力を借りて政権を獲得した者もいた。しかし、この人たちは切望していた地位を得た後、すぐに有権者を裏切り、選挙公約を反故にし、代わりに急進派の求める政策に舵を切り、時にはかつての同盟者であるバイリンガル主義やロシアとの協力を支持する公共団体を迫害さえするようになったのです。これらの人々は、有権者のほとんどが、当局を信頼する穏健な考えを持つ遵法市民であり、急進派とは異なり、攻撃的な行動や違法な手段を用いることがないことを利用した。
一方、急進派は年々、行動が大胆になり、要求も多くなっていった。彼らは、ナショナリズムと腐敗のウイルスにも感染し、国民の真の文化的、経済的、社会的利益とウクライナの真の主権を、さまざまな民族的思惑や形式的民族的属性に巧みにすり替える弱い当局に、簡単に自分の意志を押しつけることができるとわかった。
ウクライナでは安定した国家が発展したことはなく、選挙などの政治手続きは、さまざまな寡頭制の一族間で権力と財産を再分配するための隠れ蓑、スクリーンの役割を果たしているに過ぎない。
腐敗は、ロシアを含む多くの国にとって確かに課題であり問題であるが、ウクライナでは通常の範囲を超えている。それは文字通り、ウクライナの国家体制、システム全体、そして権力のすべての部門に浸透し、腐食しているのです。
急進的な民族主義者たちは、正当化された国民の不満に乗じてマイダン抗議デモに便乗し、2014年のクーデターへとエスカレートさせた。彼らには外国からの直接的な援助もあった。報道によれば、アメリカ大使館はキエフの独立広場のいわゆる抗議キャンプを支援するために、1日100万ドルを提供した。さらに、野党指導者の銀行口座に直接、数千万ドルという多額の資金が不謹慎にも振り込まれた。しかし、実際に被害を受けた人々、キエフや他の都市の通りや広場で引き起こされた衝突で亡くなった人々の家族は、最終的にいくら手に入れたのだろうか？とは聞かないほうがいい。
権力を掌握した民族主義者たちは、彼らの反憲法的行動に反対する人々に対する迫害、本当のテロキャンペーンを解き放ったのである。政治家、ジャーナリスト、市民活動家は嫌がらせを受け、公然と辱めを受けた。暴力の波がウクライナの都市を襲い、その中には有名で罰せられない殺人事件も含まれていた。平和的な抗議者たちが残忍にも殺害され、労働組合の家で生きたまま焼かれたオデッサの惨劇を思い出すと、身震いする思いがする。その残虐行為を行った犯罪者は決して処罰されることなく、誰も彼らを探してさえいない。しかし、我々は彼らの名前を知っており、彼らを罰し、見つけ、裁判にかけるためにあらゆることをするつもりだ。
マイダンは、ウクライナを民主主義と進歩に近づけるものではありませんでした。クーデターを成し遂げた民族主義者とそれを支持する政治勢力は、結局ウクライナを袋小路に追いやり、内戦の奈落の底に突き落としたのだ。8年後、国は分裂している。ウクライナは深刻な社会経済的危機に瀕している。
国際機関によると、2019年には、600万人近くのウクライナ人が--強調するが--、労働力ではなく、その国の全人口の約15％が、仕事を見つけるために海外に出なければならなかったという。彼らのほとんどは雑用をしている。次のような事実も明らかになっています。2020年以降、パンデミックの中で、6万人以上の医師やその他の医療従事者が国外に流出しました。
2014年以降、水道代は約3分の1、エネルギー代は数倍になり、家庭用ガス代は数十倍に急騰した。多くの人々は、単に光熱費を支払うお金がないのです。文字通り、生きるのに必死なのです。
何が起きたのか？なぜ、このような事態になったのか。答えは明白だ。ソ連時代だけでなく、ロシア帝国時代から受け継いだ遺産を使い、横領したのだ。ロシアとの緊密な協力関係のおかげで、人々が確実な収入を得、税収を得ることができた、何万、何十万という仕事を失ったのである。機械製造、機器工学、電子工学、造船、航空機製造などの部門が弱体化し、あるいは完全に破壊されたのだ。しかし、かつてはウクライナだけでなく、ソ連全体がこれらの企業を誇りにしていた時代もあったのです。
2021年、ニコライエフにある黒海造船所は廃業した。その最初のドックは、エカテリーナ大帝にさかのぼる。有名なメーカーであるアントノフは2016年以降、民間航空機を1機も作っていないし、ミサイルや宇宙機器の専門工場であるユジマッシュはほぼ倒産状態だ。クレメンチュグ製鉄所も似たような状況だ。このように悲しいリストが延々と続く。
ガス輸送システムは、ソ連が全面的に建設したものだが、今では老朽化が進み、使用すると大きなリスクと環境に対する高いコストが発生する。
貧困、機会不足、産業・技術の潜在力の喪失、これが長年にわたって何百万人もの人々に天国のような牧場を約束するために使ってきた親西欧の文明の選択なのだろうか、という疑問を抱かせる状況である。
その結果、ウクライナ経済はボロボロになり、国民は徹底的に略奪された。一方、ウクライナ自身は外部からのコントロール下に置かれ、西側資本からだけではなく、ウクライナに存在する外国のアドバイザー、NGO、その他の機関の全ネットワークを通じて、言葉通り、現地でも指示されるようになったのだ。彼らは、中央政府から自治体に至るまで、すべての重要な人事と解任、そしてすべてのレベルの権力部門、さらにはナフトガス、ウクレネルゴ、ウクライナ鉄道、ウクロボロンプロム、ウクルポシュタ、ウクライナ海港公社などの国有企業や法人に直接影響を与えているのである。
ウクライナには独立した司法機関は存在しない。キエフ当局は西側の要求に応じて、最高司法機関である司法評議会と裁判官高等資格審査会のメンバー選考の優先権を国際機関に委譲した。
さらに、米国は国家汚職防止庁、国家汚職防止局、汚職防止専門検察庁、汚職防止高等裁判所を直接支配している。これらはすべて、汚職に対する取り組みを活性化させるという崇高な口実のもとに行われている。しかし、その結果はどうだろうか？汚職はかつてないほど盛んになっている。
ウクライナの人々は、自分たちの国がこのように運営されていることに気づいているのだろうか。自分たちの国が、政治的・経済的な保護国どころか、傀儡政権による植民地と化していることに気づいているのだろうか。国家は民営化された。その結果、自らを「愛国者の力」と称する政府は、もはや国家の立場で行動することはなく、一貫してウクライナの主権を失う方向に突き進んでいる。
ロシア語や文化を根絶し、同化を促進する政策は続いている。
ヴェルホヴナ議会は差別的な法案を次々と生み出し、いわゆる先住民族に関する法律がすでに施行されている。ロシア人であることを認め、自分たちのアイデンティティ、言語、文化を守ろうとする人々は、ウクライナに必要とされていないというシグナルを受け取っているのです。
教育や国語としてのウクライナ語に関する法律では、学校や公共の場、たとえ普通の商店であってもロシア語の居場所はない。いわゆる役人の審査とその階級の粛清に関する法律では、不要な公務員を処理するための道筋が作られた。
ウクライナ軍や法執行機関が言論の自由や反対意見を取り締まり、反対派を追及することを可能にする法律がますます増えているのです。世界は、他国や外国の個人、法人に対して一方的に違法な制裁を加えるという嘆かわしい行為を知っている。ウクライナは、自国の国民、企業、テレビ局、その他のメディア、さらには国会議員に対する制裁を考案し、西側の主人たちを凌駕している。
キエフは、モスクワ総主教座のウクライナ正教会の破壊を準備し続けている。これは感情的な判断ではなく、その証拠は具体的な決定や文書の中に見出すことができる。ウクライナ当局は、分裂の悲劇を冷笑的に国家政策の道具に変えてしまった。現当局は、信者の権利を侵害する法律を廃止せよというウクライナ国民の訴えに応じない。さらに、モスクワ総主教座のウクライナ正教会の聖職者や何百万人もの教区民に向けられた新しい法律案がヴェルホヴナ議会に登録された。
クリミアについて少し。半島の人々は、ロシアと一緒になることを自由に選択した。キエフ当局は、明確に述べられた人々の選択に異議を唱えることはできない。だからこそ、彼らは攻撃的な行動をとり、イスラム過激派組織を含む過激派細胞を活性化し、重要インフラ施設でテロ攻撃を行う破壊者を送り込み、ロシア市民を誘拐したのである。我々は、このような攻撃的な行動が、欧米のセキュリティサービスからの支援を受けて行われていることを示す事実上の証拠を持っている。
2021年3月、ウクライナで新たな軍事戦略が採択された。この文書は、ほぼ全面的にロシアとの対決に特化しており、外国をわが国との紛争に巻き込むことを目標としている。この戦略では、ロシアのクリミアとドンバスでテロリストの地下運動とも言うべき組織を作ることが規定されている。また、キエフの戦略家によれば、「ウクライナに有利な条件で国際社会の支援を受け」、さらに-よく聞いてほしい-「ロシア連邦との地政学的対決で外国の軍事支援を受け」て終結すべき戦争の可能性の輪郭を定めている。実は、これは我が国ロシアに対する敵対行為の準備にほかなりません。
ご存知のように、今日すでに、ウクライナは独自の核兵器を作るつもりであると述べられていますが、これは単なる自慢話ではありません。ウクライナにはソ連時代に作られた核技術や航空機などの運搬手段、ソ連が設計した射程100キロ以上の精密戦術ミサイル「トーチカU」などがある。しかし、彼らはもっと多くのことをすることができ、それは時間の問題である。ソ連時代からその下地はできていた。
言い換えれば、ウクライナにとって戦術核兵器の獲得は、ここでは言及しないが、そのような研究を行っている他のいくつかの国よりもはるかに容易であり、特にキエフが外国の技術支援を受けた場合はなおさらであろう。この点についても否定はできない。
ウクライナが大量破壊兵器を獲得すれば、世界とヨーロッパの状況は劇的に変化し、特に我々にとって、ロシアにとって、大きく変わることになる。
この現実的な危険に対して、我々は反応せずにはいられない。なぜなら、繰り返しになるが、ウクライナの西側の後援者が、我が国に対する新たな脅威を生み出すために、これらの武器の入手を手助けするかもしれないからである。私たちは、キエフ政権がいかに執拗に武器を投入されているかを目の当たりにしています。2014年以降、米国はこの目的のために、武器や装備の供給、専門家の訓練など、数十億ドルを費やしてきました。ここ数カ月、全世界が注目する中、欧米の武器が仰々しくウクライナに流れ続けている。外国の顧問がウクライナの軍隊と特殊部隊の活動を監督しており、我々はこれをよく承知している。
過去数年間、NATO諸国の軍事部隊は、演習を口実にほぼ常時ウクライナ領内に駐留している。ウクライナの部隊統制システムは、すでにNATOに統合されている。つまり、NATO本部は、ウクライナ軍に対して、個別の部隊や分隊にまで直接命令を出すことができるのです。
米国とNATOは、ウクライナの領土を潜在的な軍事作戦の舞台として、不謹慎な開発を始めている。彼らの定期的な合同演習は明らかに反ロシア的である。昨年だけでも、2万3千人以上の軍隊と千台以上のハードウェアが参加している。
すでに、2022年に外国軍がウクライナにやってきて多国間訓練に参加できるようにする法律が採択されている。当然のことながら、これらは主にNATO軍である。今年は、少なくとも10回の合同訓練が計画されている。
明らかに、このような引き受けは、ウクライナ領土におけるNATO軍集団の急速な増強のための隠蔽工作である。ボリスポリ、イワノフランクフスク、チュグエフ、オデッサなど、米国の援助で整備された飛行場網は、ごく短時間で軍隊を移動させることができるのだからなおさらである。ウクライナの空域は、ロシア領内で監視活動を行う米国の戦略機や偵察機、ドローンの飛行に開放されている。
さらに、米国がオチャコフに建設した海上作戦センターにより、ロシア黒海艦隊や黒海沿岸のインフラに対する、精密兵器の使用を含むNATO軍艦の活動を支援することが可能であることを付言しておく。
一時期、米国はクリミアにも同様の施設を建設するつもりだったが、クリミア人とセヴァストポリ市民がこの計画を台無しにした。私たちはこのことを常に覚えています。
今日、このようなセンターがすでにオチャコフに配備されていることを、私は繰り返したいと思います。18世紀、アレクサンドル・スヴォーロフの兵士たちは、この街のために戦いました。彼らの勇気によって、この街はロシアの一部となった。また、18世紀にはオスマン帝国との戦争でロシアに編入された黒海沿岸の土地に「新ロシア」の名が付けられた。現在、これらの歴史的建造物は、ロシア帝国の国家や軍人の名前とともに、忘却の彼方に追いやられようとしている。
アレクサンドル・スヴォーロフの記念碑は、最近ポルタヴァで取り壊された。何が言いたいのか？自分たちの過去を放棄しているのか？ロシア帝国のいわゆる植民地時代の遺産を放棄するのか？まあ、この場合は、一貫してください。
次に注目すべきは、ウクライナ憲法第17条が、自国の領土に外国の軍事基地を配備することを違法と定めていることである。しかし、結局のところ、これは簡単に回避できる慣例に過ぎない。
ウクライナにはNATOの訓練ミッションがあるが、実はこれが外国軍基地なのである。基地をミッションと呼んでおしまいなのだ。
キエフは以前から、NATOへの加盟を戦略的に進めると宣言していた。確かに、各国には自国の安全保障体制を選択し、軍事同盟を結ぶ権利がある。一つの「しかし」さえなければ、何の問題もない。
"国際文書では、対等かつ不可分の安全保障の原則が明示されており、これには他国の安全保障を犠牲にして自国の安全保障を強化しない義務も含まれる。これは1999年にイスタンブールで採択されたOSCE欧州安全保障憲章や、2010年のOSCEアスタナ宣言にも明記されている。
つまり、安全保障の確保に向けた道筋の選択は、他国への脅威となってはならないが、ウクライナのNATO加盟はロシアの安全保障への直接的な脅威となるのである。
思い起こせば、2008年4月のブカレストNATO首脳会議で、米国はウクライナと、ついでにグルジアのNATO加盟を強行決定してしまった。多くのヨーロッパの同盟国は、そのときすでにこの見通しがもたらすリスクを十分に承知していたにもかかわらず、先輩パートナーの意思に従わざるを得なかった。アメリカは、明らかに反ロシア政策を遂行するために、彼らを利用しただけなのだ。
NATO加盟国の中には、ウクライナのNATO加盟にいまだに懐疑的な国も少なくない。ヨーロッパのいくつかの国からは、文字通り一夜にして実現するわけではないので、心配することはないとの信号が届いています。実際、米国のパートナーも同じことを言っています。「それなら、明日でなくても明後日には実現するだろう」と、私たちは答える。歴史的な観点から見て何が変わるのか？全く変わらない」。
さらに、ウクライナ東部での活発な敵対行為は、同国がNATOの基準を満たし、腐敗を克服すれば、NATOに加盟する可能性を排除しないという米国指導部の立場と言葉も承知している。
その間、彼らは、NATOは平和を愛する純粋な防衛同盟であり、ロシアにとって何の脅威にもならない、と何度も何度も私たちを説得しようとしている。ここでも彼らは、その言葉を鵜呑みにすることを求めている。しかし、私たちはこの言葉の真価をよく理解している。1990年、ドイツ統一が議論されたとき、米国はソ連指導部に、NATOの管轄や軍事プレゼンスは東に1インチも拡大せず、ドイツ統一がNATOの軍事組織の東への拡散につながらないことを約束したのである。これは引用です。
彼らは口先だけの保証をたくさん出したが、それらはすべて空虚なフレーズであることが判明した。その後、彼らは、中東欧諸国のNATO加盟はモスクワとの関係を改善し、これらの国々の苦い歴史的遺産に染み付いた恐怖心を和らげ、さらにはロシアに友好的な国々のベルトを作り出すだけだと断言し始めたのである。
しかし、正反対のことが起こった。一部の東欧諸国の政府は、ロシア恐怖症に憶病になり、ロシアの脅威に対するコンプレックスや固定観念を同盟に持ち込み、集団防衛の潜在力を高め、主にロシアに対して展開するよう主張したのです。さらに悪いことに、我々の開放性と好意のおかげで、ロシアと西側諸国の関係が高いレベルに達していた1990年代から2000年代初頭にかけて、そのようなことが起こったのである。
ロシアは、ドイツからの撤退を含め、中・東欧からの義務をすべて果たし、冷戦の遺産を克服するために多大な貢献をしている。我々は一貫して、NATO・ロシア理事会やOSCEの形式を含め、さまざまな協力の選択肢を提案してきた。
さらに、これまで公言したことのないことを、今初めて言うことにする。2000年、当時退任するビル・クリントン米国大統領がモスクワを訪問した際、私は彼に、ロシアをNATOに加盟させることについてアメリカはどう思うか、と尋ねた。
その時の会話の詳細は明かさないが、私の質問に対する反応は、言ってみればかなり抑制的であり、その可能性に対するアメリカの真の態度は、実はその後のわが国に対する彼らの行動から見て取ることができるのである。北コーカサスのテロリストへのあからさまな支援、わが国の安全保障上の要求や懸念の無視、NATOの拡大継続、ABM条約からの脱退などである。
それは、「なぜ？これはいったい何なのか、目的は何なのか。私たちを友人や同盟国として見たくないのはわかりますが、なぜ私たちを敵に回すのでしょうか？
答えはひとつしかない。これは、私たちの政治体制がどうのこうのとか、そういう問題ではない。ただ、ロシアのような独立した大国を周囲に必要としないだけなのだ。これがすべての疑問に対する答えである。これがアメリカの伝統的な対ロシア政策の源である。それゆえ、私たちのすべての安全保障に関する提案に対する態度は
今日、西側諸国がNATOの東方拡大を控えるという約束をどの程度守ったかは、地図を一目見れば十分わかる。ただ、ごまかされただけだ。1999年にポーランド、チェコ、ハンガリー、2004年にブルガリア、エストニア、ラトビア、リトアニア、ルーマニア、スロバキア、スロベニア、2009年にアルバニアとクロアチア、2017年にモンテネグロ、2020年に北マケドニアが加盟し、次々とNATO拡大の5波を経験したのである。
その結果、同盟国、その軍事インフラはロシアの国境に到達している。これは欧州の安全保障危機の重要な原因の一つであり、国際関係のシステム全体に最も悪影響を及ぼし、相互信頼の喪失につながった。
戦略的領域も含め、状況は悪化の一途をたどっている。このように、米国の世界的なミサイル防衛システム構築プロジェクトの一環として、ルーマニアとポーランドに迎撃ミサイルのポジショニングエリアが設置されつつある。そこに配備された発射台は、トマホーク巡航ミサイル、すなわち攻撃型攻撃システムに使用できることは周知の事実である。
さらに米国は、防空・ミサイル防衛だけでなく、地上・地上の目標も攻撃できる万能型の「スタンダード・ミサイル6」を開発中である。つまり、防御的と言われる米国のミサイル防衛システムが、新たな攻撃的能力を開発し、拡大しつつあるのだ。
私たちが得た情報は、ウクライナのNATO加盟とそれに伴うNATO施設の配備がすでに決定され、時間の問題であると考える十分な根拠を与えてくれる。このシナリオが実現すれば、ロシアに対する軍事的脅威のレベルは数倍にも飛躍的に高まることを、私たちは明確に理解している。そして、この時点で強調しておきたいのは、我が国への突然の攻撃の危険性が倍増するということです。
アメリカの戦略計画文書では、敵のミサイルシステムに対するいわゆる先制攻撃の可能性が確認されていることを説明します。また、アメリカとNATOの主な敵はわかっています。それはロシアです。NATOの文書では、わが国がユーロ・アトランティックの安全保障に対する主要な脅威であると公式に宣言しています。ウクライナは、そのような攻撃のための高度な橋頭堡として機能する。私たちの祖先がこの話を聞いたら、おそらく単に信じられないだろう。私たちも現代では信じたくないが、それが現実なのだ。このことをロシアとウクライナの人たちに理解してもらいたい。
ウクライナの飛行場は、国境からそう遠くないところにたくさんある。そこに配備されたNATOの戦術航空は、精密武器運搬船を含め、ヴォルゴグラード・カザン・サマラ・アストラカンのラインの奥まで、わが国の領土を攻撃することができるだろう。ウクライナ領土に偵察レーダーを配備すれば、NATOはウラル山脈までのロシアの空域を厳しく管理することができる。
最後に、米国がINF条約を破棄した後、ペンタゴンは最大5,500km離れた標的を攻撃できる弾道ミサイルを含む多くの陸上攻撃兵器を公然と開発してきている。ウクライナに配備されれば、ロシアのヨーロッパ全域の標的を攻撃することができるようになる。モスクワへのトマホーク巡航ミサイルの飛行時間は35分以内、ハリコフからの弾道ミサイルは7?8分、極超音速攻撃兵器は4?5分となる。まるで喉元にナイフを突きつけられるようなものだ。過去に何度も行ったように、NATOを東に拡大し、軍事インフラをロシア国境に移動させ、我々の懸念、抗議、警告を完全に無視して、これらの計画を実行に移したいと願っているのは間違いないだろう。
失礼ながら、そんなことは全く気にせず、自分たちが必要とすることは何でもやったということです。
もちろん、今後も同じような行動をとるでしょう。よく知られている諺に、「犬は吠えるが、キャラバンは進む」というのがあります。すぐに言わせてもらうが、我々はこのような振る舞いを受け入れないし、今後も受け入れないだろう。とはいえ、ロシアは常に、最も複雑な問題を政治的・外交的手段によって、交渉の席で解決することを提唱してきた。
私たちは、地域と世界の安定に大きな責任があることを十分に認識している。2008年、ロシアは欧州安全保障条約の締結を提唱した。この条約では、欧州・大西洋地域のいかなる国や国際機関も、他国の安全保障を犠牲にして自国の安全保障を強化することはできない。しかし、ロシアがNATOの活動を制限することは許されないという理由で、我々の提案は即座に拒否された。
さらに、法的拘束力のある安全保障を持つことができるのはNATO加盟国だけであることも、私たちにはっきりと告げられた。
昨年12月、私たちは西側パートナーに、ロシア連邦とアメリカ合衆国の間の安全保障に関する条約案と、ロシア連邦とNATO加盟国の安全を確保するための措置に関する協定案を手渡しました。
米国とNATOは、一般的な声明で回答した。その中には合理的な部分もあったが、二次的な重要性に関わるものであり、問題を引き延ばし、議論を迷走させようとするものであった。
私たちはこれに対して、交渉の道を歩む用意があることを指摘した。ただし、すべての問題は、3つの重要なポイントを含むロシアの中核的提案を含むパッケージとして検討されることが条件である。第一に、NATOのさらなる拡張を防ぐこと。第二に、ロシア国境に攻撃型兵器システムを配備しないよう同盟に求めること。そして最後に、ヨーロッパにおけるNATOの軍事力とインフラを、NATO・ロシア建国法が署名された1997年当時の水準まで後退させることである。
こうした我々の原則的な提案は無視されてきた。繰り返すが、西側諸国のパートナーは、それぞれの国家には自国の安全を確保する方法を自由に選択する権利があり、いかなる軍事連合や同盟にも参加する権利があるという、あまりにもおなじみの定式を再び声高に主張したのである。つまり、彼らの姿勢は何も変わっておらず、NATOの悪名高い「門戸開放」政策について、昔と同じ言及を聞き続けている。さらに、彼らは再び我々を脅迫しようとしており、制裁で我々を脅している。ところで、ロシアがその主権と軍隊を強化し続ける限り、彼らは何があっても制裁を導入することになるだろう。ウクライナの動向に関係なく、彼らはまた別の制裁攻撃の口実を考え出すか、あるいは捏造することだけは絶対にないだろう。彼らの唯一の目標は、ロシアの発展を阻止することである。そして、私たちが存在し、私たちの主権、国益、価値を決して損なわないという理由だけで、正式な口実がなくても、以前と同じようにそうし続けるでしょう。
基本的な問題についての対等な対話のための我々の提案が、実際には米国とNATOによって回答されないままであり、我が国に対する脅威のレベルが著しく上昇している現状では、ロシアには自国の安全を確保するために対応する権利があります。それこそが、私たちが行うことなのです。
ドンバス情勢に関して、キエフの支配層は、紛争解決のためのミンスク・パッケージを遵守する意思がないこと、平和的解決に関心がないことを公然と明らかにすることを止めないことが見て取れる。それどころか、2014年と2015年のように、ドンバスで電撃戦を組織しようとしている。こうした無謀な計画がどのような結末を迎えたか、私たちは皆知っている。
ドンバスのコミュニティが砲撃攻撃を受けない日は一日もない。
最近結成された大規模な軍隊は、攻撃用ドローン、重装備、ミサイル、大砲、多連装ロケットランチャーを駆使している。民間人の殺害、封鎖、子どもや女性、高齢者を含む人々への虐待は、止まるところを知らない。私たちが言うように、これには終わりがない。
一方、欧米の仲間たちが唯一の代表であると宣言しているいわゆる文明世界は、400万人近くが直面しているこの恐怖と大量虐殺が存在しないかのように、これを見ようとしない。しかし、彼らは存在しており、それは、これらの人々が2014年に西側が支援したウクライナのクーデターに同意せず、ウクライナで国策のランクに昇格したネアンデルタール的で攻撃的なナショナリズムとネオナチズムへの移行に反対したからにほかならない。彼らは、自分たちの土地に住み、自分たちの言葉を話し、自分たちの文化や伝統を守るための初歩的な権利を求めて戦っているのです。
この悲劇はいつまで続くのだろうか。いつまで我慢できるのだろうか。ロシアは、ウクライナの領土保全のためにあらゆる手を尽くしてきた。この数年間、ドンバスの状況を解決するために、2015年2月12日のミンスク対策パッケージを統合した2015年2月17日の国連安保理決議2202の実施を粘り強く、忍耐強く推し進めてきたのだ。
すべては無駄であった。大統領やラーダ代議士は行ったり来たりしているが、キエフで権力を掌握した攻撃的で民族主義的な政権は、心の底では変わっていない。それは完全に2014年のクーデターの産物であり、当時、暴力、流血、無法の道に踏み出した人々は、ドンバス問題に対して軍事的な解決策以外を認めず、現在も認めていないのです。
この観点から、私は、長年の懸案であった決定を下し、ドネツク人民共和国とルガンスク人民共和国の独立と主権を直ちに承認することが必要であると考える。
私は、ロシア連邦の連邦議会がこの決定を支持し、その上で両共和国との友好・相互援助条約を批准することを求めたいと思います。この2つの文書は間もなく作成され、署名される予定です。
我々は、キエフで権力を掌握し、保持し続けている者たちが、直ちに敵対行為を停止することを望んでいる。さもなければ、流血の継続の可能性に対する責任は、すべてウクライナの支配政権の良心にあることになる。
本日の決定を発表するにあたり、私はロシアの市民と同国の愛国的勢力の支持を確信している。
ありがとうございました。
